全国政协经济委员会主任尚福林：提升金融支持实体经济效率 使债务总量与经济增长相匹配

记者 张琼斯

全国政协经济委员会主任、全国原中国银监会主席尚福林8月20日在中国财富管理50人论坛2022夏季峰会上表示，政协支持随着稳增长政策落实见效，经济金融经济济增5月份以来经济运行逐步改善，委员务总积极因素积累增多。任尚同时，福林经济下行压力仍然存在，提升对金融工作提出了新的实体使债挑战和要求。

尚福林表示，效率要不断提高金融服务效能，量经更好支持经济稳定发展；稳定宏观杠杆率，长相保持债务总量与经济增长匹配；防范信用风险，匹配不断提高资产质量。全国

“宏观杠杆率是政协支持个金融稳定指标，反映了一个国家各个经济部门的经济金融经济济增债务规模与经济发展的关系。”尚福林表示，我国宏观杠杆率在疫情发生后，出现了阶段性上升。

尚福林表示，与国际比较，我国宏观杠杆率同期增幅明显低于其他主要经济体，但仍需要密切关注其他经济体因债务增加、经济增长放缓所表现出的共性问题。

他进一步分析，分部门看，由于实施更加积极有为的财政政策，采取了一系列稳企业、保就业的措施，政府部门和企业部门的杠杆率增长相对较快。要关注逆周期调控政策对我国债务增长以及产出的影响。

从分子端看，调控政策对债务的影响通常直接体现在当期。尚福林表示，要坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，实现货币政策有效传导，引导资金精准流向国民经济重点领域和薄弱环节，防止资金空转、脱实向虚。

从分母端看，调控政策对产出的影响往往有一定滞后性。尚福林认为，要继续提升金融支持实体经济的效率，保持经济增长稳定，使债务总量与经济增长相匹配，实现保持宏观杠杆率基本稳定的目标。

“商业银行不良贷款率在2020年三季度达到1.96%的高点后，已连续6个季度下降。”尚福林表示，下一步有两个方面值得关注：一方面，随着经济下行压力映射到金融领域，银行不良贷款反弹压力将会增加；另一方面，由于实施了贷款延期还本付息等政策，企业的真实风险水平可能无法充分暴露。一些本应淘汰的落后产能和僵尸企业有可能得以存续，影响市场出清，进而削弱经济活力。

尚福林表示，资产质量的变化可能会影响到金融部门，对地方中小银行的冲击更为明显。前期部分地区中小银行改革化险工作取得积极进展，但仍存在实际风险高于账面水平、存量风险处置难度较大、区域风险相对集中等问题。

尚福林建议：一方面，要继续做实资产分类，摸清风险底数，充分暴露不良资产，加大不良资产处置，坚决打击逃废债行为，维护区域信用环境和金融秩序；另一方面，要依靠深化中小金融机构改革，以改革手段破解深层次的体制机制问题，拓宽中小银行资本补充渠道，从根本上增强风险抵御能力。